Bộ trưởng Công an đề xuất thành lập Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia
Sự Thay Đổi Trong Hệ Thống Công Nghiệp An Ninh Quốc Gia
Vào sáng ngày 31-10, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang đã trình Quốc hội tờ trình dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp. Việc này được thực hiện theo ủy quyền từ Thủ tướng Chính phủ.
Mục Tiêu Của Dự Luật
Dự luật gồm hai điều chính, trong đó có nội dung tách quỹ công nghiệp quốc phòng và an ninh thành hai quỹ độc lập. Một quỹ sẽ là quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh, do Bộ Công an quản lý. Quỹ còn lại là quỹ công nghiệp quốc phòng, được phân cấp quản lý từ Chính phủ cho Bộ Quốc phòng.
Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh được xác định là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách, được thành lập ở trung ương và do Bộ Công an quản lý. Mục tiêu của quỹ là đầu tư, hỗ trợ triển khai các chương trình, dự án, hoạt động, chấp nhận rủi ro và đầu tư mạo hiểm nhằm xây dựng và phát triển công nghiệp an ninh.
Các Quy Định Đặc Thù
Dự luật cũng bổ sung một số quy định đặc thù cho quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh. Những quy định này bao gồm nguồn tài chính từ đóng góp của các thành viên tham gia tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, nguyên tắc hoạt động chấp nhận rủi ro, đầu tư mạo hiểm nhằm xây dựng và phát triển công nghiệp an ninh. Đặc biệt, quỹ này được nhấn mạnh không trùng lặp nội dung chi với quỹ công nghiệp quốc phòng.
Tổ Hợp Công Nghiệp An Ninh Quốc Gia
Bên cạnh đó, dự luật bổ sung một mục về tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia. Nội dung này quy định chức năng, nhiệm vụ, thành phần của tổ hợp, hạt nhân tổ hợp, thành viên tham gia tổ hợp và chính sách của Nhà nước đối với tổ hợp.
Nội dung bổ sung tương đồng với quy định về tổ hợp công nghiệp quốc phòng, tuy nhiên, có những quy định đặc thù để tránh trùng dẫm và chồng chéo. Đồng thời, nó thể chế hóa yêu cầu của Bộ Chính trị về tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia.
Theo dự thảo, tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia do Nhà nước dẫn dắt, định hướng, với hạt nhân là các cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt. Sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài Công an nhân dân có nguồn lực, tiềm lực khoa học và công nghệ để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ xây dựng và phát triển công nghiệp an ninh.
Chức Năng Và Nhiệm Vụ Của Tổ Hợp
Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, thiết kế, chế tạo, thử nghiệm, sản xuất, hoàn chỉnh, sửa chữa, cải hoán, cải tiến, hiện đại hóa các sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh.
Nhiệm vụ trọng tâm của tổ hợp bao gồm:
- Sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an toàn, an ninh mạng
- Sản phẩm, dịch vụ công nghiệp dữ liệu lớn, điện toán đám mây, chuỗi khối, ứng dụng trí tuệ nhân tạo dựa trên dữ liệu lớn quốc gia
- Sản phẩm kỹ thuật nghiệp vụ, kỹ thuật hình sự, công cụ hỗ trợ, quân trang ngành công an
- Phương tiện tuần tra trên tuyến ven biển, tuyến sông
- Sản phẩm phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ
- Sản phẩm công nghệ sinh học...
Nhiệm Vụ Khác Của Tổ Hợp
Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia cũng có nhiệm vụ làm chủ công nghệ chiến lược, công nghệ nền, công nghệ lõi, chuyển giao, tiếp nhận chuyển giao công nghệ tiên tiến, hiện đại; huy động nguồn lực quốc gia phát triển công nghiệp an ninh; nghiên cứu, sản xuất, cung cấp sản phẩm, dịch vụ phục vụ dân sinh, chuyển giao công nghệ phù hợp cho công nghiệp dân sinh, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.
Phản Hồi Từ Ủy Ban Quốc Phòng, An Ninh Và Đối Ngoại
Trình bày báo cáo thẩm tra dự thảo, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới cho biết Ủy ban này cơ bản nhất trí với các quy định về quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh, tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh với các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội.
Ủy ban đề nghị nghiên cứu khái niệm quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh cho rõ ràng hơn, bao quát nhu cầu thực tiễn, bám sát tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị. Đồng thời, nghiên cứu chỉnh sửa khái niệm quỹ công nghiệp quốc phòng cho thống nhất.
Về tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại đề nghị cơ quan soạn thảo rà soát kỹ lưỡng các sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh, tránh bỏ sót các sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh quan trọng.
